据说美国欲对我国知识产权施以巨额“处罚”
深圳市神州联合知识产权代理事务所/ 2018-01-19/ 公司新闻

  据路透社18日报道称,美国总统特朗普周三表示,作为对中国窃取美国知识产权调查的一部分,美国政府正考虑对华施以巨额“处罚”。特朗普再一次对中国贸易施压,并释放出更为强硬的信号。对此,中国外交部和商务部18日均表示将坚决捍卫中方合法权益。有专家分析认为,特朗普政府应在WTO争端机制内解决对华贸易问题。

知识产权

  特朗普发出“威胁”

  特朗普和他的经济顾问柯恩在接受路透社采访时表示,中国强迫美企与中国合作伙伴分享其知识产权,以此作为其在华开展业务的代价。特朗普还透露,“我们可能宣布一项规模巨大的知识产权处罚决定,很快就会宣布”。

  报道认为,虽然特朗普并未具体说明“处罚”是什么意思,但1974年生效的美国贸易法授权对中国“窃取”美国知识产权的行动展开调查,并允许特朗普政府对中国的商品征收报复性关税,或者实施其它贸易制裁。特朗普透露将会宣布某种形式的针对中国的贸易行动,计划于本月30日发表的国情咨文中讨论这一问题。在被问及美国可能在钢铁、铝和太阳能板等领域对中国采取贸易报复行动是否会引发贸易战时,特朗普称,他希望不会。

  然而,美国的光伏产业却并不希望特朗普“点燃硝烟”。美国有线电视新闻网18日报道称,美太阳能从业者担心,在目前行业高度依赖中国进口元件的情况下,同中国的贸易战将导致数千个岗位在美国消失。

  对于特朗普的此番表态,中国外交部发言人陆慷18日在外交部例行记者会上表示,中国没有任何一部法律强制外国投资者转让技术。在具体的企业合作过程中可能会出现类似的情况,那也是企业之间的市场行为,完全没有政府的干预。中方将坚定维护自身的合法权益。中国商务部发言人高峰18日称,中美两国的经贸合作,利益远远大于分歧。1月16日,两国元首在通话中再次就双边经贸合作达成重要共识,为两国经贸关系的发展进一步指明了方向。“我们希望贸易摩擦不会升级,但也会坚决捍卫中方的合法权益。”

  301调查尚未公布结果

  中国世贸组织研究会常务理事何伟文18日接受《环球时报》记者采访时说,特朗普巨额惩罚很明显指向了去年8月发起的针对中国科技领域的301条款的调查。但根据美国相关法律的规定,301调查得出结论之后,美国应就调查结果先与中国进行磋商。但目前,美国尚未公布301调查的进展情况,特朗普抛出对中国进行巨额罚款的言论显然缺乏事实依据。

  2017年8月18日,美国贸易代表莱特希泽依据《1974年贸易法》宣布对中国启动301调查。美国贸易代表办公室当天发表声明说,将调查中国政府在技术转让、知识产权、创新等领域的实践、政策和做法是否不合理或具歧视性,以及是否对美国企业造成负担或限制。特朗普曾表态称,此举是为保护美国公司的知识产权和美国的就业机会,他认为美国因知识产权被盗而损失数百万就业岗位和数十亿美元利益。特朗普强调,反对任何国家以市场准入为条件,非法强迫美国公司转让其技术。

  涉嫌违反WTO规则

  彼得森国际经济研究所高级研究员、前白宫贸易顾问查德·鲍恩曾表示,301调查由美国自身发起,独立完成调查、裁决、执行,因此具有极强的单边主义色彩。在调查中,美国身兼警察、检察官、陪审团、法官等多重角色。这显然令调查缺乏公正性。相较于WTO贸易争端解决机制下的“反倾销、反补贴”等贸易报复手段,301条款惩罚烈度更强。

  此前,WTO争端解决专家、高朋律师事务所合伙人钱文婕向《环球时报》记者指出,WTO明确禁止包括美国在内的成员在出现贸易摩擦时寻求相关贸易协定和争端解决机制之外的救济途径,意即美国甩开WTO另起炉灶的做法涉嫌违反WTO贸易规则。

  何伟文表示,据他不完全统计,近年中美之间就科技领域内的贸易案件达到22件,其中不少案件未予立案,也有最终对中国企业实施制裁的案件。

  何伟文认为,301贸易调查的结果目前尚不好判断,特朗普此举意在制造声势,为中国施加压力,但中美两国作为全球最大的两个经济大国,已经形成了WTO内解决贸易争端的成熟机制,因此,就美国301调查所针对的问题应该在WTO争端机制内进行解决。     

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